推广体育运动 深入推广普及群众性冰雪运动——为实现“带动三亿人参与冰雪运动”贡献河北力量

编者按：日前，2022年全国群众体育工作会议召开。会上重点研究了推动落实《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，总结梳理了过去一段时间的工作要点，对2022年重点工作进行了部署。河北省体育局、上海市体育局、广东省体育局、中国羽毛球协会从不同角度、不同层面对本单位全民健身工作开展经验作了交流发言。本报从即日起摘登发言。

申冬奥成功以来，河北省深入贯彻落实习近平总书记“带动三亿人参与冰雪运动”的重要指示精神，牢牢扛起政治责任，举全省之力，上下协同、集智攻关，高质量实现“全省3000万人参与冰雪运动”目标。统计显示，到2021年底，河北参与冰雪运动群众达3479万人。

强化组织推动，形成了党政靠前指挥、部门协同发力、社会广泛支持的工作格局。河北省委、省政府始终把推广普及群众性冰雪运动，作为落实习近平总书记“带动三亿人参与冰雪运动”重要指示精神的具体行动，作为抢抓冬奥历史机遇和推进冬奥筹办工作的有力抓手，作为建设冰雪运动强省和体育强省的重要举措。提出了“全省3000万人参与冰雪运动”目标，明确了“去哪滑”“谁去滑”“谁来教”实施路径。“冰雪运动发展”连续四年写入省委全会报告、省政府工作报告。专门成立由分管同志任组长的省领导小组，制定《关于加快冰雪运动发展的意见》等政策文件，加强各领域协同推进，部署调度重点工作。各市县党委、政府强化主体责任，把冰雪运动推广普及作为工作重点，全部成立了冰雪运动领导小组，主要负责同志和分管负责同志先后批示2700余次，将冰雪运动议题纳入常委会、政府常务会等800余次，2021年市县两级财政投入超过3.6亿元。各级体育部门牵头抓总，制定推广普及总体方案，出台系列政策文件；“一把手”亲自抓，建立班子成员包联机制，班子成员全员参与、全力攻坚；省市县三级累计抽调干部1000余人，组建强有力工作专班。各有关部门积极作为，发改、财政、教育、人社、文旅等部门围绕推广普及、场地设施建设、冰雪运动进校园、冰雪旅游等，制定政策文件960余个。社会力量踊跃参与，省市县冰雪运动协会达216个，达到县县都有冰雪运动协会的目标；中国银行河北分行、君乐宝乳业集团等200余家企事业单位有钱出钱，有力出力，形成了全社会鼎力支持的良好局面。

加强场馆建设，夯实冰雪运动发展基础。围绕“去哪滑”，明确了以“县县建设室内滑冰馆”为突破口，同步带动滑雪场、轮滑场、季节性场地建设的思路，压实市县党委、政府主体责任。围绕筹措资金，坚持政府主导、社会参与、市场运作，多渠道筹集资金22.02亿元，其中全省各级财政投入近17亿元。围绕用地供给，坚持因地制宜。利用新增建设用地建设45座、盘活存量用地或建筑等建设157座室内滑冰馆，建成室外浇冰场282块、嬉雪场200块。围绕建设进度，坚持三年任务一年完成。既依法依规，划定时间节点办好各项手续；又打破常规，多部门联合办公开通绿色通道。河北在全国率先实现县县都有滑冰馆，室内滑冰馆202座，总量居全国首位。滑雪场馆62座，规模和品质居全国首位，崇礼已成为国内最大的高端和优质滑雪场聚集区。同时，通过政府购买服务、财政补贴等形式，大力推进滑冰馆全部免低费开放和滑雪场限时、错峰免低费开放；并发放冰雪专用消费券1500万元、青少年冰雪“护照”50余万册，降低群众参与成本。

坚持赛会牵引，推动冰雪运动向基层覆盖。围绕“谁去滑”，创新推广普及载体。通过连续三年举办省市县三级冰雪运动会，形成了以冰雪运动会为塔尖、冰雪联赛为塔身、校园和基层冰雪赛事为塔基的“金字塔式”赛事体系，2021年直接带动超过700万人参与冰雪竞赛。针对在校学生，深入推进冰雪运动进校园。将冰雪运动教育纳入体育课教学内容；坚持宜冰则冰、宜雪则雪、宜轮滑则轮滑，特别是针对农村学校场地、器材不足问题，配发10余万双轮滑鞋，确保以班为单位开展教学；积极开展校园冰雪运动会，实现全省16515所学校冬奥知识、冰雪运动技能和冰雪赛事活动全覆盖，带动1500余万名学生参与冰雪运动，并通过小手拉大手、小手教大手，每名学生带动1至2名家长参与。针对城市居民，大力开展社区冰雪运动会。通过“3项冰雪竞赛+若干项群众喜爱的健身项目”，融合亲子运动、趣味比赛等特点，举办社区冰雪运动会，实现4502个社区全覆盖，带动1253万人直接参加社区冰雪运动会等城市推广活动。针对农村群众，广泛开展“冰雪大篷车”巡回体验活动。农村特别是偏远山区是推广的薄弱点。河北动员200余家企事业单位，组建“冰雪大篷车”900余辆，走遍所有乡镇、16000余个行政村，形成“上午赶大集、下午进学校、双休日进社区”巡回体验推广新模式。同时，创新推出“冰雪会客厅”322期，制播《冰雪的召唤》《冰宝雪宝奇遇记》等，广泛开展“大众冰雪之星”评选和冰雪文化宣讲活动，引导群众参与冰雪运动。

注重师资培养，打造了一支推动冰雪运动可持续发展的人才队伍。围绕“谁来教”，切实加大冰雪人才培养力度。河北北方学院、张家口学院等15所院校开展冰雪专业人才培养工作，增加相关专业点52个。国内率先编制大众滑雪、滑冰地方等级标准，编写大众冰雪项目科学健身指南和《冰雪运动》读本。实施中小学体育教师培训三年计划，超过1万名体育教师掌握冰雪运动技能；培训2.8万名冰雪社会体育指导员，居全国前列，为群众参与冰雪运动提供有力保障。

作为2022年北京冬奥会、冬残奥会举办地，河北将深入贯彻习近平总书记关于冰雪运动发展的重要指示精神，全面落实国家体育总局安排部署，用好冬奥遗产，着力在上水平、扩规模、可持续上下工夫，深入推动群众性冰雪运动向纵深发展，努力打造冰雪运动强省，为体育强国建设作出新的更大的贡献。（转自4月18日《中国体育报》05版）