招商引资项目推介词 招商擂台赛 活水引大鱼
专业出黑
广东·海南（徐闻）特别合作区积极探索“飞地模式”，图为徐闻港。郭龙碧 摄
廉江赴深圳举办招商引资推介会签约现场。许筱倩 摄
规上工业总投资3.5亿元的项目，从洽谈到签约仅15天——
日前，雷州市与广东美达玩具智造有限公司举行项目签约仪式，美达公司塑胶电子玩具生产基地项目正式签约落地雷州经济开发区A区，为今年雷州市招商引资工作打响头**。
“雷州速度”是湛江掀起大抓招商大抓项目热潮的缩影。招商引资是经济发展的“生命线”，是推动产业发展最有效、最直接的手段，更是县域发展的关键所在、后劲所在。2022年，湛江全市实现2020—2021年签约项目开工数136个，落地项目到位资金731.796亿元。
招商引资是一场擂台赛，拼速度，更拼胆识。按照2023年湛江市经济社会发展主要预期目标以及《湛江市产业招商“十四五”规划》发展目标，湛江市力争引进招商项目协议投资额1200亿元，再为推动经济社会发展添足马力。
“龙头”项目带动全链条招商
去年9月，在湛江—巴斯夫招商推介会上，11家企业分别与湛江经济技术开发区、巴斯夫公司签约，预计投资70亿元、产值超110亿元。这是湛江开展“链主”招商、全链条招商的一次有效探索。
目前，湛江紧盯支柱产业抓招商，聚焦绿色钢铁、绿色石化、绿色能源三大战略性支柱产业，发挥链长工作机制作用，积极补链强链延链，引进一批产业关联度高、上下游配套能力强的优质项目落户，构建上下游关联、横向耦合发展、具有综合竞争力的产业链，打造三大千亿级产业集群。
风物长宜放眼量。环顾东海岛，钢铁和炼化两大项目紧邻布置的特点为这座工业大岛提供了强化石化、钢铁工业与新技术、新业态融合创新的可能，经开区开始逐步打造新能源电池、新能源汽车等关联前沿先进制造业。
“耦合发展”成为经开区依托大项目支撑大产业，推动主导关联产业延伸的关键词。据悉，湛江经开区积极探索新能源电池和新能源汽车的招商新模式，积极吸引优质企业落户，推动石化、钢铁之间的耦合，强化传统工业与新能源电池、新能源汽车等新技术新业态融合发展。
新，则是湛江招商引资工作的另一注脚。
着眼大数据、高端装备制造、新能源汽车、新材料、新型储能、海洋生物医药等战略性新兴产业，湛江全力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，全力引进科技含量高、成长性强的科技型中小企业，切实形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动场景。
立足水稻、水果、水产等传统优势农业，湛江突出海洋牧场、预制菜等领域，抓住“粮头食尾”“农头工尾”引进特色农产品加工业和食品工业项目，推动农业产业价值链向高端转化。
此外，湛江紧盯产业潜力抓招商。立足文化旅游资源，储备招引一批文化体验、休闲度假、养生养老产业项目，推进全域旅游开发，打造世界级滨海休闲旅游目的地。
从“大海捞针”到“精准制导”
夜幕降临，微风轻抚，伴随着悠长的船笛，客滚船缓缓驶离徐闻港泊位，朝海南方向逐浪前行，伸出五指，远处的灯光仿佛触手可及。
广东·海南（徐闻）特别合作区就像广东、海南共同孕育的“孩子”。2022年12月26日，广东湛江市徐闻县举行“与海南相向而行”重大项目集中开工暨招商项目集中签约活动。此次有4个项目集中开工，10个项目集中签约，总投资额达149.05亿元，涵盖一、二、三产业。
与此同时，国际企业海口、徐闻科技创新中心项目的推动，让合作区再次被世界的目光所聚焦。该项目由北京中元智汇信息咨询有限公司与徐闻合作，中国瑞士商会参与，采用“飞地模式”，选址海口，借助海南产业发展优势，引入瑞士科技创新型项目。
利用特别合作区的区位优势，项目采取海口、徐闻企业双注册模式，贯彻湛江与海南相向而行的要求，以国际企业科技创新为跳板，发挥徐闻优质园区特色产业政策优势，加速外资企业向湛江转移，在徐闻落地生产型项目。
此类突破传统观念的招商引资创新路径，正为南海之滨注入源源不断的新活力。借助市场力量，湛江充分发挥国企平台、民营企业家、乡贤等作用，综合运用以商引商、以链引商、联合招商等方法，推广“以投代引”资本招商模式，吸引更多优质项目落户本地。
为抓住产业转移及外溢的契机，去年湛江便成立珠三角、长三角驻点招商工作队，联合驻外商会设立“招商引资服务中心”，对接有效项目线索43条，与京东、普洛斯等龙头企业签署战略合作框架协议，成功引进广东碧辉眼镜智造园、中国海装海上风电装备科技产业园等现代产业项目。
在“委托招商”的探索上，湛江则抢抓广东省产业有序转移机遇，委托石化、汽车、家电等行业协会以及第三方专业机构开展联合招商，争取引进一批优质的延链、补链、强链项目。同时，湛江利用数字化技术赋能，使招商工作从“大海捞针”变为“精准制导”。
据悉，湛江积极探索“市场换产业”等新型招商模式，成功引进航天宏图北斗卫星运营应用中心、用友网络科技等项目，精准对接20多家高新数字企业，储备了一批优质意向落户项目。
保姆式服务助企业“落地生根”
眼下，招商引资已由过去的拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境。在湛江，为重大项目配备一名“首席服务专员”已是常态。
“首席服务专员可以在能源工程、制造业重大项目等重要领域，跟进项目遇到的难题。”据湛江市发展和改革局相关工作负责人表示，湛江还实行厅级领导联系服务重大项目责任制，成立推动重大项目落地投产工作专班，以常态化机制服务推动重大项目如期签约、开工、竣工和投产。
把信息变成意向、把意向变成签约、把签约变成实打实的项目，正成为湛江科学绘制产业链“招商图谱”的生动实践，企业多“跑市场”少“跑手续”，让招商引资在这片热土上火力更旺。
为此，湛江市工信局印发实施《湛江市工业投资项目“全程代办”工作方案》《湛江市工业项目“拿地即开工”实施方案》。据悉，“全程代办”服务是指在湛江市投资的工业项目从立项、开工、建设、投产全流程的各个阶段，由代办专班指派代办员提供行政审批事项代办服务。
园区外的项目依托工信部门设置代办专班，制造业项目由工信部门牵头负责代办，能源项目（含石油和天然气开采业项目）由发改部门牵头负责代办……环环相扣，“全程代办”服务以“保姆式”“管家式”服务吸引更多优质项目落户湛江。
代办专员提供从项目立项到竣工验收的全流程代办服务，通过提前介入、同步办理、联审联批，大大提高前置审批效率，实现“拿地即开工”。
招商引资更需要做好上门服务。此前，为加快推进湛江吴川机场转场工作，湛江市迅速制定“快速办理”方案，主动前移服务，组织服务专班上门到湛江吴川机场现场办公，为机场公司办理迁移业务，实现“一次申请、一次办结”，当场核发了新的营业执照。
据了解，根据项目单位提出的服务需求，“全程代办”服务范围还将不断扩大服务范围，将代办服务逐步延伸至供电、供水、供气、通信、网络等公共服务事项。
下好强化要素保障“一盘棋”
主要经济运行指标、全市固定资产投资情况、重点项目建设进度……步入湛江市发展和改革局一楼大厅，各类数据实时一目了然地跳跃着，背后具象化的，是湛江对优化营商环境的执着和信心。
依托固定资产投资和重点项目建设综合管理平台，湛江在线监测全市重大项目建设，实施分级分层监测调度的“云攻坚”。
该平台可实现对全市464项在建重点项目、241项前期预备项目以及183项专项债项目的在线调度和管理。相关部门也得以及时协调项目存在问题和困难，督促有关责任单位加快推进项目建设。
项目落地是检验招商成效的重要标尺。强化项目保障，推动更多签约项目尽快落地、加快建设，不断提高项目转化率，才能切实为高质量发展增添后劲。
为全力确保项目建设进度，湛江坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，对照全年的目标任务，分解细化每一项指标到固定的时间节点，强化周分析、月调度、季总结，对所有新建和续建项目实行挂图作战，推动项目快建设、早投产。
在项目用地保障机制方面，湛江制定出台《湛江市产业园区新增工业用地指标分配工作实施方案》及工作指引，梳理全市项目用地指标需求，优化用地安排及监管流程，加大已供地项目每月调度和跟踪督导力度。
做好新形势下的招商引资工作，机制建设是关键。依托《湛江市招商引资项目跟踪推进工作机制》的出台，湛江建立招商联席会议、专题会议、协调例会等多层次协调机制，全力做好项目跟踪服务工作，推动项目快签约、早落地。
在完善招商成效考核机制方面，湛江则以大力发展制造业为导向，修订完善《湛江市招商引资考核激励办法》，优化招商考核内容，建立起“每月通报、季度排名、年终考核”常态化考核机制，切实将招商考核重点从项目签约转移到项目开工上来，切实提升招商实效。
亮点
首创“厂房代建”保障项目落地
3月3日上午，雷州市乌石临港工业园内彩旗飘飘、机声隆隆、鞭**齐鸣，中国海油湛江分公司乌石油田群陆上终端处理厂工程建设启动大会在此举行。
乌石油田群开发项目是省、湛江市的重点项目，更是雷州工业经济发展的引擎项目。项目涉及的产业链长、受益面广，将加快推动雷州步入工业化、信息化、现代化快速发展阶段，为湛江高质量发展打下坚实基础。
不断培育壮大的重点项目，就如抽芽的新苗，想要长成参天大树，就少不了优质营商环境如阳光雨露般的滋润。
近年来，雷州市委、市政府坚持牢固树立“项目为王”和“抓项目就是抓发展”的理念，坚持实体经济为本、制造业当家，以“拿地即开工”的速度，加快推动重点项目落地建设、提质增效，为高质量发展蓄势赋能。
项目为王，落地为要。为减少企业投资成本，雷州首创“厂房代建”新模式，该模式得到湛江市政府充分肯定和全市推广。其中，采用该模式的碧辉眼镜智造园计划于今年上半年投产、雷州市科技工业园基础设施建设项目四期计划于本月开工。
据悉，雷州赋予雷州经开区40项涉企业落地审批权限，在园区行使“二号章”权限。雷州市政府更充分发挥平台建设主力军作用，利用债券项目资金为企业量身定制厂房，加大厂房标准化、个性化建设力度，减轻企业投资压力，有效加速项目落地。
该项目展现了雷州加快推进项目落地的服务新模式，是推动地方国有企业与优质民营企业之间相互协作、加速招商项目落地的示范项目。
据悉，每一家入驻企业生产工艺、生产产品不一样，因此，雷州基投会在标准厂房的基础上，为企业进行适当定制，便于企业使用，也可以在厂房收回之后，用于其他入驻企业的招租与服务。
一般而言，享受这项服务的入驻企业在税收和就业上有较亮眼表现，能够有效带动上下游产业进驻，催化相关产业集聚。
截至目前，园区为广东碧辉眼镜智造园项目“代建厂房”面积达11万平方米，投资额约3.1亿元，预计年产值达3亿元。
“代建厂房”模式广受企业欢迎，下一步，雷州将再启动2个代建项目，预计将为3家企业节省前期投资资金约6.75亿元，现还有约10个项目等待洽谈。
动向
“朋友圈”招商引来金凤凰
继去年四个季度连续开展招商引资推介会取得佳绩后，近日，廉江首次奔赴深圳举行2023年廉江市（深圳）招商引资推介会，集中签约10个超亿元项目，总投资规模达125.2亿元，为廉江2023年第一季度招商引资项目硕果。
据悉，当天签约的项目涵盖了新能源、新材料、食品加工、智能制造、物流配送等产业，其中，工业项目占七成，将有力促进廉江产业发展转型升级、补链强链。
此次项目得以成功签约落地，还得益于廉江广阔的“朋友圈”——各地商会的牵线搭桥。签约当天，廉江成立深圳市廉江商会。至此，廉江的“朋友圈”再增一员。此外，驻点招商是招商引资的前沿阵地，当天，廉江驻深圳招商引资联络处和廉江市驻深圳招商引资工作组党支部揭牌成立，将为廉江承接发达地区产业转移的对接窗口。
面对城市间招商引资竞争日益激烈的态势，廉江除了有广阔“朋友圈”助力，近年来也一直探索如何在招商引资上走出一条新路。
过去一年，廉江制定了五个“10+”目标任务，坚持“每月入库10个以上固定资产投资项目、每季度签约10个以上招商项目、每季度动工10个以上重点项目、每年净增10个以上规上企业、每个镇（街）每年签约10个以上招商项目”的目标导向，全市上下奋楫争先，激发干部干事创业的积极性和主动性，营造“比学赶超”的浓厚氛围。今年，廉江更是拢指出拳，主动靠前，招引对接，在广州和深圳分别驻点招商，并要求市四套班子成员每季度至少外出开展一次招商引资活动，各镇（街道）把招商引资作为“一把手”工程来抓，众志成城做大做强县域经济。
发展蓝图已谋划，把好招商“方向盘”方能致远。
目前，廉江正围绕新能源、智能家电、电子信息、家居建材、农产品加工与食品制造等五大产业集群大招商、招大商，积极培育新兴产业，加大特色农业产业的品牌化建设力度，推动形成更具规模的产业链条，以创建广东省全域旅游示范区为目标，力争今年创建一个4A级、五个以上3A级旅游景区，把廉江打造成为游客向往的“诗与远方”。
本版撰文 南方日报记者 陈思亮
通讯员 许筱倩 陈昌波
